牵牢消费“牛鼻子”，激活投资“强引擎”

牵牢消费“牛鼻子”，激活投资“强引擎”

——聚焦省委经济工作会议

12月23日，山东省委经济工作会议在济南举行，会议明确要以更大力度抓好八项重点任务。其中，“更大力度推进全方位扩大内需”被置于首位。接下来，将如何用好消费与投资的关键工具撬动内需市场？

今年以来，我省政策活动双轮驱动，供需两端协同发力，构建起“1+N”全方位全链条提振消费政策体系，推动消费稳定增长。1—11月，全省实现社会消费品零售总额38143.9亿元，同比增长5.2%。截至11月底，我省汽车报废更新提交申请48.2万辆，居全国首位，拉动销售约432.2亿元，其中新能源汽车占比61.9%；家电以旧换新销售新家电1055.3万台，拉动销售369.2亿元，其中一级能效占比90.6%。“今年以来，我省及时发布实施汽车、家电、手机数码等6个消费品以旧换新实施方案和细则，加力整合财政、金融、平台、厂家、商家‘五种资源’，促进大宗耐用消费品消费。”省商务厅市场运行和消费促进处处长朱希昕说，会议提出要深入实施提振消费专项行动，既是应对外部冲击、稳定经济运行的有效途径，也是增强发展主动性一以贯之的长久之策。

当前我国消费已跨越原有温饱阶段，转向更高层次的消费需求，然而高水平消费供给仍存短板。必须从供给与需求两侧协同发力，尤其要在供给端加强适配能力。会议提出明年要“扩大优质商品和服务供给”，如何优服务优供给？不少县区正多措并举积极探索。

在千年古城里感受青石板的烟火气，在国家一级博物馆里穿越千年欣赏东方美学……青州，这座宝藏小城锁住了“长红”的流量。“当前我们正筹备新春消费季，重点围绕年货、餐饮等方面，策划推出一批富有地方特色和节日氛围的活动。通过发挥青州古城老字号集聚区、泰华城商业步行街、花卉苗木交易中心辐射带动作用，推动政企联动、商旅文体健融合、线上线下共振，为全市人民和八方游客奉上精彩纷呈的消费盛宴。”青州市商务局党组书记、局长李爱美说，将依托首批全国县域商业“领跑县”优势，以省级现代流通强县资金为杠杆，进一步完善县域商业体系，深入挖掘乡村消费潜力，为直播电商、即时零售等新型消费营造更优发展生态。

提振消费，功夫要下准。今年以来，“跟着赛事游齐鲁”、“好运山东”户外运动休闲季等一系列特色活动成为新风尚。11月23日晚，2025年山东省齐鲁足球超级联赛决赛第二回合在泰安市体育中心激情上演，22936名球迷现场观赛。场内高歌呐喊，场外户外屏观赛、逛城市。“一赛带多业”的链条，催生了众多新消费场景。“今年以来全市文旅板块保持了向好态势。”泰安市委副书记、市长李兰祥说，围绕大力提振消费，会议作出系列部署，提出“大力发展服务消费，推动商旅文体健融合发展”。接下来，将进一步实施提振消费专项行动，充分挖掘和释放消费潜能，在“十五五”开局之年，做好泰安提振消费工作。

坐拥庞大的人口市场与消费腹地，山东大力发展文旅消费优势突出。从各地的生动实践来看，文旅产业如同一把“金钥匙”，正在有效打开服务消费的增长空间，为经济注入源源不断的活力。

今年国庆中秋假期，日照海滨国家森林公园新增“东海上人姜子牙”演艺、森林小火车等新业态，荣登山东省国庆中秋假期追景指数热点景区。如何进一步提升国家级旅游度假区的品牌吸引力？日照山海天旅游度假区党工委书记申淑清说，“将坚持以发展文旅新质生产力为目标，切实贯彻会议部署的各项任务，推进‘文旅体康’融合发展。在推动经济提质增效的同时，也将始终坚守生态底线、夯实民生根基。”

消费和投资，是扩大内需的“双引擎”。“十四五”以来，我省在持续释放消费市场活力的同时，在投资领域同步发力。这五年，我省紧扣扩大内需不松劲，围绕优化供给结构、提升基础设施、改善公共服务，每年谋划实施15000个省市县三级重点项目，在扩大有效投资上不断取得新成效。今年1—5月，全省固定资产投资同比增长1.3%。其中，国企投资“压舱石”作用稳，成效显著。1—11月，省属企业完成固定资产投资1650亿元、同比增长20.7%。

作为省属交通骨干企业，山东高速集团全力推进高速公路建设，在绿色智慧交通发展中争先锋，围绕“进城出海”思路，加快“走出去”步伐。“今年1至11月新签外部市场合同额1519亿元、同比增长28.5%。”山东高速集团党委书记、董事长王其峰表示，集团构建“出海”新格局，积极融入高质量共建“一带一路”，推动外经、外服、外贸“三外并进”。目前在建在营境外项目139个、合同额超720亿元。下一步，将锚定建设世界一流企业和世界一流基础设施综合服务商“双一流”发展目标，抓好项目建设、提升服务品质。

当前，投资效益不高导致供需错配和供给效率不高等问题仍然存在。在制造业方面，加大科技创新、产业升级、绿色转型等领域投资，势在必行。隆冬时节，寒风凛冽，枣庄低空经济动力谷内却是一片火热景象。二期工程机械轰鸣，建设施工正全力推进。“会议明确，明年要努力稳住合理投资规模，为我们指明了方向。”枣庄市薛城区委书记巴海峰说，近年来，薛城区敏锐把握低空经济发展新机遇，集中资源建设动力谷园区，创新采用“主题园区+链主企业+产业基金”发展模式，初步形成了以“无人机整机+核心零部件+核心动力及控制系统”生产制造为主导的低空制造产业集群。“我们将主动服务我省低空经济发展集聚区建设大局，加快构建具有薛城辨识度的‘6+1’发展格局。强化载体建设，有序推进动力谷二期扩建，规划建设共享研发中心，夯实创新发展根基。”

“扩大内需并非简单追求需求规模的扩张，也不单是供给如何满足需求的问题，关键在于从供需匹配的优化过程中寻找新突破口，系统推进内需体系升级。”商务部研究院学术委员会委员、研究员白明认为，山东既是经济大省，也是制造业大省，在向制造业强省迈进的过程中，应立足现有产业基础，前瞻布局未来新兴产业，集中资源投向适合自身、具有成长性、有竞争优势的领域。

（大众新闻·大众日报记者 王雅洁 孙源泽 石如宽 万兵 孟令洋）