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临沂启动改革试点 3年建新型"临沂标准"体系

到2020年,全面完成省综合改革试点实施方案在我市部署的标准化重点建设项目,努力打造一批在全国全省有引领示范效应的标准化创新基地、推广应用平台和试点示范项目,培育一批体现临沂优势和特色的先进标准,创造出一批可复制可推广的临沂经验、临沂模式,初步形成覆盖经济社会重点领域,助推“8+8产业”发展,符合高质量发展要求,以国际标准为引领、国家标准和行业标准为基础、团体标准和企业标准为主体、地方标准为补充的新型“临沂标准”体系。记者从市质监局获悉,近日,临沂发布开展国家标准化综合改革试点工作的实施方案,3年建新型“临沂标准”体系。

根据方案,实施步骤分三个阶段,第一阶段为全面启动,深化改革阶段(2018年);第二阶段为全面推进,深入实施阶段(2019年);第三阶段为全面完成,总结提升阶段(2020年)。方案提出,我市将通过加快国际标准创新步伐,制定更多国家标准和行业标准,培育壮大团体标准和企业标准,提升地方标准质量水平,构建新型标准体系,用标准打造临沂制造形象,提升行业市场话语权。

按照控制总量、提升存量、优化增量的原则,依法推进地方标准管理改革,强化地方标准的公益性、基础性、通用性定位,严格将地方标准控制在履行宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护、安全防范等公共职能需要和基层党建规范化需要的范围之内。建立实施重要地方标准立项和审查听证制度,提高地方标准质量水平。加快建立地方标准动态调整机制,推行地方标准全文免费公开。依法规范市级地方标准管理,建立与省级协调配套的地方标准体系。到2020年,制定市级地方标准57项,基本满足沂蒙精神、乡村振兴、新旧动能转换和公共服务领域基础通用标准的需求。

方案解读

  打造红色文化标准化沂蒙样板 重点培育6个示范项目

方案提出,实施沂蒙红色文化标准创新工程,开展以沂蒙精神为核心的沂蒙红色文化标准创新,构建沂蒙红色文化标准体系,打造红色文化标准化沂蒙样板,重点培育6个试点示范项目。2个国家级试点示范项目:莒南供销合作社村社共建服务标准化试点、兰陵代村基层党建标准化试点;4个省级试点示范项目:沂蒙红色教育旅游示范项目、莒南县个体私营企业基层党建标准化试点、山东省政府和八路军115师司令部旧址景区服务标准化试点、费县“三同”教育基地党建标准化试点。

制定13个地方果蔬品牌标准 完善现代农业产业标准化

方案提出,实施乡村振兴标准提升工程,完善现代农业产业标准化,完善农村人才培训标准化,完善农村文化规范标准化,完善美丽乡村建设标准化,完善乡村治理标准化。重点制定苍山大蒜、苍山辣椒、苍山牛蒡、沂南黄瓜、沂水大姜、跋山芹菜、八湖莲藕、双堠西瓜、莒南花生、临沭花生、孝河藕、沙沟芋头、胡阳西红柿等13个地方果蔬的品牌标准,争取主导制定果蔬分类定级、种苗繁育、社会化服务等领域国家标准。

推进国家田园综合体建设标准化示范推广平台(朱家林)建设,在优势特色农产品、农村电商、乡村旅游、田园综合体等领域,培育标准化示范典型。总结推广费县美丽乡村标准化建设经验,支持费县、郯城、沂南、蒙阴等建设国家美丽乡村标准化建设精品项目,打造美丽乡村“升级版”。

八大新兴产业领域开展标准化建设 推动“品牌临沂”高端化

方案提出,实施新旧动能转换标准攻坚工程,全面提升传统产业标准化水平,加快提升新兴产业标准化水平,持续深化生态文明建设标准化,着力推动标准化与品牌建设深度融合。

在我市电子商务、智慧物流、农业新六产、创意文化、全域旅游、医养健康、智能制造、数字经济产业等八大新兴产业领域中开展标准化建设,引领和推广新兴产业模式发展。深入推进“品牌临沂”建设,加强构建品牌评价标准体系,完善品牌建设市场化机制,以“临沂标准”推动“品牌临沂”高端化发展。实施标准品牌化工程,鼓励和引导企业制定实施先进标准,打造标准品牌,以标准的影响力增强品牌的生命力,提升品牌的含金量和美誉度,实现标准化与品牌高端化深度融合。

“决策、执行、管理、服务、结果”五公开 探索政务公开标准化

方案提出,实施公共服务标准保障工程,全面推行政务服务标准化。深入落实“放管服”改革,推行政务服务标准化,在全市各行业系统建立规范的服务标准。强化依标准实施管理,引导各政府部门通过实施标准履行市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职能。在全市推进政务公开标准化试点工作,探索以“决策、执行、管理、服务、结果”五公开为主线的政务公开标准化模式。

做好山东省费县人民检察院基层群众诉求服务标准化试点和费县市场监管综合执法标准化试点建设,推广服务群众诉求与创新市场监管等方面的成功经验做法,积极探索社会治理标准化建设的“临沂样板”。推动食品行业协会和龙头食品企业制定高于国家标准和行业标准的团体标准和企业标准,探索食品领域企业标准“领跑者”制度,建立健全食品安全标准体系,保障人民群众人身健康安全。

 目标2020

  力争主导或参与制定国际标准达到10项

加强“一带一路”沿线国家和日韩、欧美、中亚等主要贸易国家和地区的国际标准化战略、标准体系和重要标准的研究,重点在智能制造、智慧城市、工程机械、肥料、中医药、木业、高端化工、物流管理、粮油加工、食品农产品和高新技术产业等领域培育一批国际标准,到2020年,力争主导或参与制定国际标准达到10项。

 力争主导和参与制修订国家、行业标准35项

以国家蔬菜技术标准创新基地(兰陵)和国家田园综合体建设标准化示范推广平台(朱家林)为依托,在蔬菜优势领域和田园综合体、乡村振兴领域创新先进标准。围绕“8+8”产业领域,瞄准国际标准制定先进标准,实施国家标准和行业标准攻坚行动,服务临沂产业加快发展。到2020年,力争主导和参与制修订国家标准、行业标准35项。

  培育团体标准60项

引导学会、协会等社团组织协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的团体标准,推动全市重点产业集群和优势农产品发展。健全完善企业标准“领跑者”制度,在装备制造、高端化工、木业、陶瓷、柳编加工、新兴技术等重点行业领域广泛开展企业标准“领跑者”行动,建立企业标准“领跑者”培育库,实行动态管理、精准指导,着力培育一批具有世界眼光、瞄准国际标准、体现临沂优势、代表先进水平的领先标准,引领质量提升和品牌高端化。到2020年,培育团体标准60项,企业自我声明公开的标准中自主制定的标准比例达到85%以上。

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责任编辑:孙同