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临沂:村党支部书记王传喜敢啃硬骨头 一心为乡亲

编者按:1月22日,人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中国青年报等中央主流媒体开设“最美基层干部”专栏,报道了临沂市兰陵县卞庄街道代村社区党委书记、村委会主任王传喜带领群众脱贫致富的先进事迹,并配发评论。本网现予转发。

敢啃硬骨头 一心为乡亲 ——记山东兰陵县卞庄镇代村党支部书记王传喜

数九寒冬,沂蒙莽莽。千年古县山东兰陵,县城一隅,坐落着代村。代村有个好带头人,就是党支部书记王传喜。他身材魁梧、面庞黑红,一口男中音,厚实而稳重。这个敦实的汉子,引领了代村的发展热潮。

 不惧风浪高 重担肩上挑

  ■190多本工作笔记,记录着他近19年的6935个日夜

打开王传喜办公室的柜子,190多本工作笔记,码放得整整齐齐,记录着他近19年的6935个日夜——

上世纪90年代,市场经济大潮甫兴,而代村由于没跟上时代步伐,每况愈下。合并的三个自然村,吵着要“分村”,村集体负债380万元。生于斯,长于斯,王传喜比谁都急。31岁的他当选了村主任,凭着一腔热情,立志带领全村,干出个样子来。

经过调研他发现,人地不均,是限制代村发展的根本问题,也是第一块难啃的“硬骨头”。他反复思量,提出重新调整土地,一户两块田。话没说完,村干部们当即炸了锅,纷纷摆手摇头,都说成不了:动土地,那是动农民的命根子,人少地多的户,还不得拼命?

有人登门骂骂咧咧,飞石、恐吓信,接连而至。妻子刘会芳,精神几近崩溃,就和丈夫商量:“要不,咱别干这档事了?”

“这事干不成,我们就成了代村的罪人!”王传喜坚定地说。

王传喜一边依法走程序,一边挨家挨户做工作,通过抓阄分地。村民一看,这事儿确实挺公平!这才纷纷松了口。

后来,代村不仅统一集中流转了本村土地,还流转了附近5个村庄的7000亩土地,发展现代农业,壮大集体经济。目前代村集体总资产达12亿元,村集体年收入上亿元,村民人均纯收入6万多元。

  端平碗中水 公道在人心

  ■“德才兼备,德为先,公心也是德,这是当好村干部的前提”

漫步代村社区,一排排楼房顶着太阳能,整齐划一,村民文化广场、老年健身广场人群熙熙攘攘。旧村改造后,代村建了58幢联排别墅、170座小康楼,暖气、天然气、网络等一应俱全。村委委员龙建新说,那时候村里一片破败,但真要拆,村民一片反对。王传喜决定先安置后拆迁,制定了“评估补偿、低价安置、按需分配”的拆迁政策。

拆到付青泉家时,王传喜头疼了。付青泉的楼房建在县城南环路边,两层7间,600多平方米,一年租金就七八万元。按照政策,这套楼房评估价50万元,只能分两套房。算完这笔账,付青泉气得直跳脚。王传喜内心也充满“纠结”,甚至怀疑自己的政策,感觉过不去这个坎儿了。反复思量后,他还是决定,贯彻多年的政策不能改。

那天,王传喜办公室的灯亮到后半夜,最后,付青泉一低头,摆摆手:“不谈了,明天就拆。”是夜清冷,付青泉提着两瓶酒,回到老房子,眼泪纵横。这边王传喜一回家也掉了泪:“我们的群众真是太好了!”

他秉持公心,硬是端平了这碗水,啃下了又一块“硬骨头”。乡亲们都说,王书记很公正哩!

“村干部办事要讲公道,群众才信你。”王传喜说,“德才兼备,德为先,公心也是德,这是当好村干部的前提。”

代村用8年时间,分6批次,让全部村民上了楼,零占耕地、零投诉,还节省出几百亩建设用地,发展集体产业。如今,代村商城拔地而起,已成为全县最大的商贸市场,年收入4000多万元。

  干部干在前 乡亲日子甜

  ■“让父老乡亲富起来,让村里强起来,很有干头”

老干部张德华从县里退休,被王传喜请到村里来发挥“余热”。去年6月,王传喜从省里开完会回到村,走进张德华办公室已是傍晚。一进门,他傻了眼:王传喜蹲在地上,扒拉着纸箱里的零食往嘴里塞。王传喜不好意思地笑笑说:“今天太忙啦,一整天没顾得上吃饭,随便吃点东西。”张德华鼻子一酸:“传喜啊传喜,再忙也得正经吃饭啊!”

王传喜答应着,却从没有放慢工作的步伐。

村委会旁,4幢老年公寓,家具、暖气配备齐全,拎包即可入住。代村有500多名老年人,60岁以上,不仅免费住公寓,还按月发放“老年优待金”。

“王书记常说,不能等到大富大贵,才想着去孝敬老人。”村委委员宋桂云说,“遇到村里资金紧张,就是借,也不能耽误发放养老钱。”

土地收入加股金分红,乡亲们口袋鼓了,支出却少了。社区医院、公共浴池、公共食堂、学校等,一应俱全。村民基本生活食品由村集体无偿配供,基本医疗保险所需资金由村集体全部负担。非义务教育阶段学生,还可以享受2000元到1万元不等的助学金、奖学金。

乡亲们念着王传喜的好,每逢年节,经常送他礼品和土特产。当面拒绝会驳了乡亲面子,王传喜先收下,回头让妻子骑上三轮车,带着儿子买来东西,挨家挨户回礼。大年初一的村委会,王传喜带着村干部们“打游击”,为啥?躲送礼。时间久了,大伙儿也就不送了。

“农村基层干部的模范典型,一直在激励着我,让父老乡亲富起来,让村里强起来,很有干头。”王传喜说。

  ■短评

  基层干部要“多几把刷子”

□刘成友

王传喜带领代村发展现代农业,壮大集体经济,走共同富裕道路,从落后村变先进村的经验表明,一个村庄是治还是乱,是强还是弱,有没有一个能干的带头人,有没有一个团结有力的“两委”班子至关重要。

社会治理重点在基层,改革落实重点还在基层。基层干部能力大小,直接关系着农村的长治久安、健康发展。市场经济条件下,新旧动能转换期,基层干部仅仅做个“好人”是不够的,还要做个能人,“多几把刷子”,才能游刃有余做好农村工作,担负起乡村振兴的使命。

这“几把刷子”,一个是敏锐的市场眼光。代村发展的关键几步,离不开王传喜敏锐的市场嗅觉,以及对党的政策的把握和理解。基层干部要有致富带富的能力,才能选对方向,走对路子。一个是良好的管理能力。管理是一门艺术。基层农村事务,又何尝不是对村支书管理水平的考验?如何选人用人,带好团队集体,离不开科学管理。还有一个是下好“绣花功夫”。农村工作,固然需要雷厉风行、大刀阔斧,但同时也需要和风细雨、细致入微,讲究方式方法,群众才好接受。

基层干部要做乡村振兴“领头雁”

□经济日报评论员

山东省临沂市代村社区党委书记、村委会主任王传喜,团结带领村“两委”班子和全体村民奋斗19年,将“脏乱穷差”的落后村,发展成为新农村建设的“领头羊”、乡村振兴的“排头兵”,以实际行动诠释了对党忠诚、情系群众、忘我工作、无私奉献的优秀品质,体现了基层干部主动作为、敢于担当、创新实干、尽心尽责的宝贵精神。新时代,需要和呼唤更多像王传喜这样的好干部,争做乡村振兴的“领头雁”,让一个个村庄改善面貌,共同迈进小康社会。

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。农村要发展好,必须要有好班子和带头人。王传喜就是个发挥好“头雁效应”的典型例子。他怀着满腔热忱,注意方式方法,从清偿380多万元村集体负债做起,从动真碰硬处理好历史遗留问题做起,朝着最为复杂、最受关注、最难解决的人地不均矛盾“开刀”,坚持做一碗水端平的真事实事,一举定了田地,也定了人心,重塑干部群众干事创业的精气神,村“两委”的凝聚力、战斗力不断增强。在王传喜的带领下,代村打了个脱贫致富的“翻身仗”,取得了亮眼的发展“成绩单”。

王传喜的事迹、代村的发展,对广大基层党员干部有着深刻的启示意义。

做好乡村振兴的“领头雁”,要有心系群众的为民情怀,以改善乡村面貌、推动乡村发展为己任,切实为群众谋福利;要有以问题为导向的务实态度,有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉,牢牢抓住改革发展的“牛鼻子”;要有啃硬骨头的信心决心,直面问题不推诿不回避,不等不靠、主动化解;要有敢闯敢干的改革精神,观察经济社会大势、分析市场需求趋势、研究自身发展态势,找到乡村振兴、群众致富的发力点和突破口。最为关键的是,要不断加强和改善党对“三农”工作的领导,确保党始终总揽全局、协调各方,提高新时代党领导农村工作的能力和水平。

农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着亿万农民的获得感和幸福感,决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。推动乡村振兴这项崇高事业,我们需要更多的王传喜,期望看到更多的代村。基层党员干部要对标榜样,做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,推动乡村全面振兴。

王传喜治村记

经济日报·中国经济网记者 管斌

每天与每天一样,就像太阳从东方升起,代村每天大清早就开“两委”会。春夏秋早上6点,冬天早上6点半,“两委”班子准时召开例会。

每天有每天的不一样,就像太阳每天都是新的,代村“两委”每天都汇集新信息,研究新情况,部署新工作。

2018年1月14日,星期天。

中国。山东。兰陵。代村。

天还不亮,星光闪闪。

路旁的绿化带上,还可见残雪。

王传喜,魁梧的山东大汉,迈着大步,走在静悄悄的宽阔街道上,胸前的党徽闪着金光。

小汶河还在沉睡,鸟儿还在沉睡。代村服务中心,却早早地被上楼的脚步声唤醒。远远就可看到楼上“不忘初心,牢记使命”的大字,闪耀着光辉。

山东省临沂市兰陵县卞庄街道代村社区党委书记、村委会主任王传喜和班子成员,把例会开得热气腾腾。

一天之计在于晨,这例会一坚持就是19年。

这坚持,推动了代村发展和巨变。

这坚持,生动地诠释着“社会主义是干出来的”!

这坚持,形象地阐释着“幸福都是奋斗出来的”!

 老先进成了落后村

兰陵博物馆就在代村附近,丰富的馆藏,是历史长河中跳动的文明浪花。战国末期著名思想家、文学家、政治家荀子就做过兰陵令。代村是千年古村。

岁月会穿行在各种情形下,不会独行在清平、明丽中。上个世纪90年代末,代村的时光隧道,乱象丛生。

小汶河成了臭水沟……

骂街的,打架的,不孝敬老人的……

偷鸡摸狗盗家具的……

这些恶劣的影响,仿佛在为荀子的“人性有恶”提供着佐证。

代村,城乡接合部的一个大村,上访的越来越多。县里关注,乡镇着急——

代村怎么办?

 380万元欠款和126张传票

31岁的王传喜上任。

好友劝他:“村干部不好当。您有车开,有钱挣,别去活受罪!”

他却信心十足,想大干一番。

他从小在这个村子长大,感受了不少自豪。代村是多年的先进村,如今却成了垫底的落后村。

他要再创代村辉煌!

1999年4月13日,王传喜上任,没有传喜,却有传票,4月15日就接到法院的传票。

村里欠债380万元,大半年的时间里,共收到法院传票126张。

交不起水电费,三伏天全村连续被停水、停电一个多月。

难题的海浪一次次冲击着礁石,他能有礁石那么顽强吗?

  近万个木桩树立起了威信

王传喜与村委成员一起开会,把问题找出来。这一找就找了80多条。而老百姓意见最大的就是人地不均,地少的户一人只有三分田,地多的户一人能有两三亩。

“那就从群众最关心的下手!”王传喜要啃硬骨头。

这是好事,但办不成。让地多的往外拿地,那不是要他的命?!

王传喜理解大家的顾虑,但不豁出去,难题解不了——干!

辛苦量出的地界,打上的木桩,好多被拔了,不知去向,剩下的也是东倒西歪。

王传喜的妻子刘会芳说:“咱小日子本来过得滋滋润润,现在闹得鸡飞狗跳。快别干了!”

“不能半途而废,没什么可怕的,天塌不了!”

她知道丈夫的“犟劲”,他想干的事,九头牛也拉不回来。她以死相逼:“不能干,就是不能干,你再干,我死给你看!”

王传喜说了句“我没有退路!”转身出门。

刚出大门,就听屋里一声闷响。他感觉动静不对,急忙返回,农药味扑鼻而来。

“会芳,会芳……”王传喜抱起刘会芳,大声喊着,往外跑。

幸亏抢救及时。

有班子成员劝:“地别调了,再闹出个三长两短……”

“开弓没有回头箭,这一拳要是打不开,我们这届班子别再想有号召力,别再想干成事!”

这是2000年,正值割麦子庄稼腾茬,时节不等人,王传喜当即决定成立后勤组,给老百姓又发草帽,又送水送饭,又插空给老百姓做动员工作,村干部和村民小组成员吃住都在地里。

再测量,再计算,立下近万个木桩,划定地界。

终于,地分成功了!

那一个个木桩,立的是正直,立的是公平,立的是认真,立的是热诚,立的是一心为民。

那木桩树立起了威信!

  两个男人的泪水

兰陵是大蒜之乡,人们爱种蒜,爱吃蒜。从小就喜欢吃大蒜的王传喜,吃蒜不怕辣,做事不畏难。

已经攻坚——分地,又要克难——拆迁——这可是号称“天下第一难”。

对旧村的现状一次次摸底,一次次研究补偿政策。

代村制定出十年建成全面小康村庄总体规划,迈开实施的步伐。

村民路子多,找到县里的、市里的,找到济南的北京的,打招呼的不断,要求各种各样……

王传喜坚持原则:“拆迁不动摇,政策不调整,一碗水端平。”

这拆迁叫王传喜有苦涩,也有感动。

2012年,代村对沿街楼拆迁,拆到了县城南环路边的付青泉家。

两层楼,七间屋,600多平方米,盖起来不到10年。

付青泉是干建筑的,盖楼用料好,房子质量好。

房屋出租,一年就有七八万元收入。

这样的楼房怎么舍得拆?

僵持好久做不通工作。

有一天,王传喜把付青泉约到办公室交谈。谈了好多,好多,到了下半夜,还在谈着。王传喜动情地说:“为了全村这个大局,您就拆吧。您在外揽工程,需要我帮忙的,就说……”

“拆,明天就拆。”

付青泉回到家,拿两瓶酒到了楼上,他往地上浇了杯酒,泪水流了出来:“我的楼啊,您也喝一杯吧,我陪您过完最后一夜……”

付青泉走后,王传喜关上门,哭了:“老百姓太好了,太好了……”

  “玩土”

旧村改造腾出500余亩地;

依法、自愿、有偿,流转了全村2600亩土地;

从毗邻的5个村,流转土地7000余亩。

——代村,1万余亩土地,由村集体统一经营。

“玩龙玩虎不如玩土”,王传喜念好了土地经。

多少人看上这片土地?

送礼的扛来200万元,想要块地,上个项目。

是一个污染项目,坚决不能上,王传喜让人家把钱扛走。

他大大小小推辞了上百宗污染项目:“不能做贻害子孙后代的事!” (下转A4版)

各种关系打来招呼,想买块地开发房地产,王传喜坚决不卖。

南水北调,为防止污水流入,要建污水处理厂,需要代村的70亩地,王传喜二话没说,马上答应:“这是国家工程,要服从大局。”

如何做好土地文章?

王传喜特别用心。

土生万物,还是从这里下手。建设兰陵国家农业公园,这是全国首家被命名为国家农业公园、规模最大的生态农业旅游庄园。现已累计完成投资7.6亿元。

记者走进农业公园,锦绣兰陵、华夏菜园、沂蒙山农耕博物馆、荷兰风情园、百果园……异彩纷呈,美不胜收。

走到一个地方,精美的彩条,丝丝缕缕垂下,这是哪位能工巧匠织成的如此美妙的帘子?

工作人员说:“这是锦屏藤的气根,是天然的垂帘,我们称为‘一帘幽梦’!”

兰陵国家农业公园先后被评为国家4A级旅游景区、全国休闲农业与乡村旅游五星级园区。

这个农业公园,每年仅门票收入就3000多万元。

 “吃城”

俗话说:“靠山吃山,靠海吃海。”

代村既不靠山,也不靠海,但代村靠城,王传喜“吃城”有方。

代村商贸物流城建于2010年,占地面积800余亩,入住商户1500余家,租金年收入3000余万元人民币。

代村商贸城、农业公园内的商铺以优惠的政策首先安排本村村民经营。目前全村经商户已达到512户,户均年收入达到了30万元。

多年来,代村选择了一条发展壮大集体经济,坚持集体与个人同步增收,实现共同富裕的道路,通过集体分红、补助等形式惠及每一个人。

2017年全村各业总产值达到20亿元,村集体收入达到1.1亿元,村民人均纯收入6.2万元,在全县率先实现了全面小康。

代村先后荣获“中国美丽乡村”“中国最美村镇”等称号。王传喜获得“全国劳动模范”“全国优秀共产党员”等殊荣,2017年当选为党的十九大代表。

  幸福之光

“绿树掩映小洋楼,空气清新人长寿,使用沼气新能源,文明卫生又方便,条条大路通家园,乡村胜似城里面。”这个在代村很流传的顺口溜,道出了老百姓的心声。

2015年,代村在没有占用一寸耕地建房子的情况下完成了整村旧村改造,并且还腾出来几百亩建设用地,实现了零占地、零违章、零投诉。代村完成了旧村改造30万平方米,新建住宅楼65栋,小学、幼儿园、卫生院、老年活动中心、村民文化广场一应俱全。

在代村,60岁以上老年人分年龄段、按月享受“老年优待金”;60岁以上老人住进村集体提供基本生活设施的“老年公寓”。

1月10日下午,记者来到院门口写着“幸福家园”的老年公寓,走进1号楼1单元,敲开101室的门。李学全领着记者参观这60多平方米的住房,村里把床、桌、冰箱、炉灶……准备得齐全,提个包来住就行。他说:“平时练练书法,看看书报,过得很幸福!”

村里每年举办“十星级文明户”“美在农家”“好媳妇、好婆婆”评选和奖励活动,使家庭美德之花竞相开放。

村里破除办理“红白”事的陈规陋习,社区党委制定了《红白理事会章程》,党员干部带头作表率,坚持“婚事新办、丧事简办”。

代村,吹动着文明新风!

  “打铁还得自身硬”

王传喜办公室的书橱里摆着200多本笔记本,这是他的工作日记,上任以来每一天的主要事情,他都写了下来。

在办公桌右边的柜子上放着半包饼干。秘书刘聪说:“王书记经常忙得顾不上吃饭,我买了饼干放这里,他饿了就吃点。”

由这半包饼干,让记者想起张德华讲的故事。他是兰陵县人大常委会原副主任,退休后帮着办《新代村》报。他说:“王书记特别爱学习,特别能拼命!每天都干十六七个小时,他的时间按分钟算。”

2017年6月19日下午5点多,王传喜来到张德华工作室。两人交流了一会,张德华出去上洗手间。王传喜看到纸盒里有饼干,就拿起来吃。张德华回到房间,忙说:“那不能吃了,过期了,还是半年前,小外孙女来玩时吃剩的。”王传喜应道:“我从昨天晚上忙到现在还没吃饭,有点头晕、胃疼。”张德华说起这件往事,用手抹去眼角的泪。

这是朋友的泪,还有母亲的泪。

老年公寓,经常有孩子去看望父母。有的老人见了王传喜的母亲就问:“怎么不见传喜来看爹娘?”王传喜的母亲为给儿面子,就说谎:“俺儿忙,都是晚上来,您没看到。”

有一次,王传喜到了父母家。母亲问:“你多长时间没来了?”他喊了声:“娘……”想说什么,还没说出来,泪水就掉了下来。母亲也不住地流眼泪……

王传喜的父亲对记者说:“我骑着三轮电瓶车出去买东西,传喜的娘就嘱咐:‘千万注意安全,咱可得好好的,别给孩子添心事。’”

还有妻子的泪。

王传喜顾不上家,妻子刘会芳辛苦操劳。

记者让她谈谈眼中的丈夫,她低下头,只是一个劲地流泪,说不出话来……

还有妹妹的泪。

“有一次,我到哥哥家,他吃完饭,坐到沙发上……”她边说,边不时用纸巾擦泪,“我去刷碗筷,刷完回来,看到哥哥在沙发上就睡着了……哥哥整天太累了!”

妹妹王传丽举了个例子。村里有个工程,人们报名,我丈夫李峰昌是干工程的也报了名。报名的多出一组,得通过抓阄减去一组。哥哥想,一旦抓空的是别人,人家可能就会想到是照顾了妹夫。他把峰昌喊出去说:“你别干了,免得让人说闲话。”“好的,哥,听您的。”

王传丽说:“哥哥常对家人讲,不要想着沾光,有个好名声就是沾光!”

  今夜星光灿烂

王传喜宣讲党的十九大精神已达50多场。1月11日上午,他还在山东济宁作辅导报告,回到村里接受记者采访时,已是下午3点。

采访安排在社区服务中心三楼的接待室。北面墙上“为人民服务”的大字赫然醒目,东面墙上挂满奖牌。

采访到6点多,简单吃了点晚饭,继续采访,一直谈到夜里11点,王书记思路清晰,娓娓道来。

采访结束后出来,看到路对面广场边上的大石上,刻着“广阔天地”的大字,涂着红色,很是鲜艳。

一弯月牙高挂,繁星满天。

今夜星光灿烂,明天更加美好!

  ■采访札记

  代村的启示

□管斌

记者在行走——

走在沂蒙山区,走在鲁南,走在让李白吟咏出“兰陵美酒郁金香”的地方;

走在代村,走在崛起的村庄,在这里走着,走着……

走在广场,走在大街,走在商城,走在农业公园……走在“中国美丽乡村”,走在希望的田野上。

在这里,记者不尽的思绪,像这里清清的小汶河,在源源流淌。

代村,代表着什么?

——代表着对“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念的生动实践,这伟大理念的泉水,浇灌出代村的丰收;

——代表着“实施乡村振兴战略”非常可行和极其必要,在这里“产业更兴旺,生态更宜居,乡风更文明,治理更有效,生活更富裕”的壮丽画卷,一幅幅展开;

——代表着建设“富强、民主、文明、和谐、美丽”的社会主义现代化新农村是大势所趋、民心所向;

——代表着共同富裕是一条金光大道;

——代表着沂蒙精神在这里得到弘扬;

——代表着一个乡村发展,“领头雁”和坚强有力的班子特别重要……

在代村,记者时时被感动着,处处被感奋着。群众讲述着王传喜书记一个个催人泪下的奉献故事,讲述着他的廉洁,他的自律。王传喜则一再说父老乡亲好,兄弟爷们好,没有老百姓的了解和信任,没有干群的同心协力,就没有代村的今天。

是的,有了党群的同心协力、水乳交融,就没有什么困难不能克服,就没有什么人间奇迹不可创造!

王传喜是“最美基层干部”,这样的“最美基层干部”我们党需要,我们国家需要,我们民族需要,我们的新时代需要。有无数的王传喜们“不忘初心,牢记使命”,我们的乡村振兴就更加异彩纷呈,我们实现小康的信心就更加坚定,我们民族伟大复兴的中国梦就一定能实现!

从负债380万元到年收入过亿——山东省兰陵县代村社区党委书记王传喜带领村集体致富之路(上)

光明日报记者 赵秋丽 李志臣

1月16日,雨后的山东省兰陵县代村空气清新,环境优雅。宽阔的马路,繁华的商城,家家户户的暖气热气腾腾,灰白相间的楼房在绿树间掩映。这哪儿是一个乡村,俨然像一座小城。

让代村发生翻天覆地变化的领路人是党的十九大代表、社区党委书记王传喜。19年来,他带领村民让一个落后贫穷的村庄逐渐走上小康富裕之路。

用“公心”啃下“硬骨头”

记者眼前的王传喜,标准的山东大汉,典型的山东人性格:身材魁梧,目光坚毅,谦逊低调,谈吐直爽,胸前佩戴的鲜红党徽格外显眼,彰显着其共产党员的身份。

王传喜不光时时戴着党徽,更处处体现着党员强烈的责任意识和使命担当。时针拨回到20世纪90年代末,代村环境差、治安乱、人心散,是一个集体负债380万元的落后村。1999年,代村成立了新的村两委班子,在外面干“包工头”的王传喜临危受命,回村任职。谁曾想,刚一上任,面对他的就是村集体欠债被起诉、法院送达的出庭应诉传票。

“放着好好的工作不干,为啥要拾这样一个‘烂摊子’?”面对记者的提问,王传喜回答得很干脆:“全村老少爷们相信咱,我就要对得起这份信任。再说我当村干部,就是想让村里人富起来,过上跟城里人一样的好日子。”

王传喜说干就干,他和村干部一起走村串户,调查研究,认真听取党员、村民意见,分析“穷、脏、乱”原因,统一村两委成员思想。经过对全村现状的排查分析,最后列出了大大小小80多项问题,其中村民反映最集中最难啃的“硬骨头”是:人地不均和零散经营。王传喜下决心先解决土地问题。

“庄户人最关心土地问题,当时人均最少的是不到三分地,最多的二亩七八,相差近10倍,确实大部分群众感觉不平衡、有意见。”在代村支部委员宋桂云看来,动土地是伤筋动骨的事,人少地多的户、组肯定不干,解决土地问题合理但不现实,再说你一个刚三十出头的年轻人能行吗?

“为啥合理还能做不成?”王传喜不信邪,要干就得干成。他叮嘱村两委成员:“分地的事儿喊出去了,如果干不成,我们好不容易选出的这届班子就等于提前解散了,没有退路!”王传喜带领村干部一边做群众思想工作,走民主程序;一边形成文件报告,报到镇里县里。

时值2000年夏天,地里刚割完小麦庄稼腾茬,为不耽误下季播种,王传喜带着村干部临时设了个后勤组,夜间发大衣,白天发草帽、送水送饭。村干部和村民小组成员吃住都在地里。为了划定地界,光木桩就用了近1万个。

一户两块田,一块好点的一块差点的,所有村民抓阄选地。当时凑巧的是,村干部抓的都是孬地贫地,老百姓私下议论“这回分地有真事儿”。就这样,大家伙都说该干却干不成的事儿,王传喜带着村两委班子愣是干成了。

“通过这件事儿,奠定了我们这一届村两委班子的群众基础,大家对我们这个班子都很信服,进一步树立了村干部的威信。”回忆起这段往事,王传喜十分感慨:老百姓的工作好不好做,关键是看党员干部能不能“真”和“公”,只要我们没有任何私心,干的是一碗水端平的真事儿,一定能把事干成。

 “尊重群众意愿”才能赢得“民心”

在平均土地的同时,王传喜的另一大手笔——旧村改造也开始进行。在这一过程中,王传喜没有逼村民上楼,而是尊重村民意愿,坚持小步快走,循序渐进,一步步实现了村民上楼。

“在整个拆迁安置过程当中,我们坚持先安置后拆迁。一部分中老年人,房子面临拆迁,人却不想上楼;而一些年轻人,房子所在区域尚未拆迁,人却想提前上楼,我们采取了独创的‘旧房流转’模式。”据王传喜介绍,针对想上楼的年轻人,村委以5000~1万元的价格,回收他们的旧房子,然后村委再以同样的价格转让给面临拆迁不想上楼的中老年人,作为过渡安置。在上楼过程中,村里的原则是“评估补偿、低价安置、按需分配”,即按照房子的面积、新旧、高低、结构评估补偿;以成品房500元/平方米的低价进行安置;根据家庭人口分户的需要分配成品房。

科学的方案、优惠的政策、得当的方法、有力的措施,代村的拆迁路历经十年时间,一步一步地来,一片一片地拆。2015年,代村在没有占用一寸耕地建房的情况下完成了旧村改造,使全部村民顺利上楼,实现了零占地、零违章、零投诉。

“王书记常说,做村里工作,就要多听取村民意见,学会换位思考,尊重群众意愿。”代村支部委员王传海告诉记者,正是因为他们将心比心,以情感人,工作做到了群众的心坎上,群众才从心里支持他们的工作。

王传喜一班人很早就意识到,最要紧的是要让农民富起来。经过多次研究论证、组织广大党员干部外出参观学习,王传喜结合实际,大胆提出了改革发展的新思路和村庄建设的新目标,并制定出了一套符合代村发展的“3531”规划:“五区一网”,即种植区、养殖区、加工区、商贸区、生态庭院区和村庄整体绿化网;“五园一带”,即花卉园、果品园、蔬菜园、良种示范园、农业观光园和全民健身带;“五场一站”,即奶牛场、养猪场、水貂场、养鱼场以及饲料厂和生活用沼气站。就是他的这个大胆规划,让代村因地制宜地大力发展了现代农业,走了集约化、规模化、产业化、标准化、专业化的路子,并产生了明显的经济效益、社会效益和生态效益。

19年来,代村在王传喜的带领下,走出了一条“发展壮大集体经济,鼓励和扶持村民自主创业,实现强村富民、共同富裕”的发展道路。2017年,全村各业总产值26亿元,村集体经营性收入1.1亿元,村民人均纯收入6.5万元,提前实现了全面小康。

■短评

  一位敢于担当的基层干部

对王传喜来说,胸前佩戴的鲜红党徽,不只是共产党员的标识,更内化为一种对信仰的坚守。站在信仰的旗帜下,王传喜用责任、实干、坚守铸就了一座丰碑。

对群众反映强烈的“土地不均”问题,王传喜敢于担当、敢涉险滩。大家都认为重新分地合理,却都说做不成。“为什么合理还能做不成?”王传喜就不信这个邪。他靠着一颗公心,坚持一碗水端平,最终啃下了这个“硬骨头”,为村里集约化使用土地、发展集体经济打下了坚实的基础,并在群众中树立了威信。

在旧村改造过程中,王传喜始终坚持以人民为中心的发展理念和价值追求,将心比心,以情感人,坚持小步快走、循序渐进的原则,一步一步地来,一片一片地拆,坚决不逼村民上楼,充分尊重村民意愿,通过创造性的“旧房流转”,历经十年才顺利实现了全体村民上楼。

为了抓好班子、带好队伍,王传喜总是以身作则,率先垂范。他向全村党员群众“约法三章”,带领两委班子多“吃苦”、多“吃亏”,用自己的实际行动,带动了村两委成员及全村党员自觉践行服务宗旨,赢得了群众的广泛赞誉。

19年来,王传喜为全村忙碌奔波的身影留在了代村社区广大党员干部群众心中,他用坚定的理想信念、为民务实的情怀、敬业奉献的吃苦精神,树起了一面农村基层组织永不褪色的旗帜。

心系百姓利益 方得天阔地远——记山东省兰陵县代村社区党委书记、村委会主任王传喜(上)

中国青年报·中青在线记者 邢婷

初来山东省兰陵县卞庄街道代村社区的人,都会对反差极大的两张照片印象深刻:一张照片里,低矮的民居破旧凌乱;另一张则楼房林立,广场规划齐整。

同一处村庄,今昔对比,沧桑巨变。其间,绕不开一个人的名字——代村社区党委书记、村委会主任王传喜。

有人说,是王传喜成就了代村:19年间,在他的带领下,代村从人均2000元的穷村发展成村集体收入过亿、人均收入6.2万元的社会主义新农村样板;也有人说,是代村成就了王传喜,一个曾经的青年致富能手成长为全国优秀共产党员、党的十九大代表。

对王传喜而言,他19年来坚持做了一件事:心系百姓利益,坚守民生承诺。

“乡亲们信任我,我咋能不干呢?”

当选为村委会主任的第三天,王传喜就接到法院催还村里债务的一纸传票。

1999年4月,彼时的代村是远近出名的穷村、乱村、上访村,集体欠债380多万元,因欠缴水电费过多,村里“三伏天”被断电,不少村民嚷嚷着分村,人心涣散。

当年31岁的王传喜已是村里小有成就的青年致富能手,靠在外经商住上了两层小洋楼、开上了汽车。经民主推选和组织考察,他先后被推选为村委会主任和村支书。

“乡亲们信任我,我咋能不干呢?”他毅然抛开了自己的“小天地”。

这一年王传喜因集体债务先后出庭100多次。“讲事实,讲诚信,只要账目上有这个账,我们就认。”他带领村干部制订了分期分批还款计划,慢慢地,巨额债务被逐步消化。

村里治安差也是老大难问题。上任初期,王传喜把全村划分为45个治安小组,每组10~20户,轮流持牌站岗,坚持网格化值班。一年后,代村获评临沂市治保村,后又获评山东省先进治保村。

上任不到一年,各种矛盾慢慢平息,王传喜又在村里掀起了一场轩然大波,这回要碰土地这块“硬骨头”!

这个初生牛犊不怕虎的年轻人并非没有底气——1999年冬,王传喜带领村两委班子挨家挨户走访,最终梳理出80多项亟须解决的问题,其中人地不均问题反映最强烈。

因历史原因,代村的耕地划分组与组、户与户间差距悬殊,最多的组人均两亩6分地,最小的组人均3分地,有的户人多地少,有的户人少地多。经村委会商议决定,每户分两块共7分地。但让地多的村民往外拿地,他们能答应吗?

果然,有不少阻挠分地的村民。一封封威胁信塞进王传喜的办公室。王传喜的妻子顶不住压力喝了农药,幸亏抢救及时才脱离危险。 他铁了心咬牙坚持:“土地这块‘硬骨头’我们不啃谁啃?这个事做不成,我们这个班子就不要再干了,也干不下去了。”

王传喜上任第二年,村里土地上布满了1万多根木头界桩,50年来,村里的地第一次大动。对王传喜来说更重要的是,“此事奠定了这一届村两委班子的群众基础”。

2005年,王传喜再次打起土地的“主意”,先是将全村2600亩土地流转归村集体经营,接着又流转了周边5个村的土地,有经营权土地达到1万多亩。土地一分一拢间,代村的发展蓝图在王传喜脑中逐渐清晰:走发展壮大集体经济的道路。

  “将心比心最朴素,也最有说服力”

在村党支部委员王传海眼里,王传喜是出了名的“讲公道,有公心”。这在代村进行旧村改造的10年里展现得淋漓尽致。

通过土地流转逐步发展集体经济,村民从土地上解脱出来,改善居住环境的呼声渐高,旧村改造就此提上日程。

王传喜和村两委委员一同制订了“按评估补偿、低价安置、按需分配”的原则,他坚持先安置再拆迁,充分尊重村民意愿,创造性提出“旧房流转”,即经济条件较好的年轻人想提前上楼,村委会将其旧房子以5000元至1万元的价格回收,然后村委会再以相同价格转让给面临拆迁不想上楼的老年人过渡。

村党支部委员宋桂云回忆,当时房子拆到了王传喜的亲戚家,房主却漫天要价,谈了五六次未果,全村人都盯着王传喜这回咋办。

王传喜一拍桌子:“明天我亲自去拆!”第二天,在王传喜再三劝说下,房子顺利拆除。

有人说王传喜不近情理,他却回答:“在事关群众利益的工作中,如果对不同人区别对待,所有的付出都会前功尽弃。”

2006年至2015年,代村摒弃其他城郊村“摊煎饼”般往外扩展的模式,小步快跑,分6批次完成旧村改造任务,修建居民楼、小康楼30万平方米,村民不拿钱或少花钱就住上了楼房。

这位身材魁梧的山东大汉对待工作心细如发。从当选村主任至今,每一天的工作王传喜都详细记录,这一记就是19年,200多个笔记本见证了代村的发展。

每当遇到村民对村委会工作不理解时,王传喜的经验是“将心比心,这是最朴素的,也是最有说服力的,在平时处理党群干群关系时一定要和群众多沟通,多换位思考,有问题不可怕,关键是要解决,基层干部虽小,但责任重大,群众利益无小事”。

  “想让村里人过上好日子”

“我当村干部,就是想让村里人都过上跟城里人一样的好日子。”当选村主任第一天,王传喜便许下承诺。

19年间,代村利用集体流转土地建设了农业科技示范园、全国首个国家农业公园、大型商城、建筑装饰公司等,发展现代农业,坚持走集约化、规模化、产业化之路,同时大力发展观光旅游等服务业吸纳本村劳动力。仅建筑装饰业就吸纳了全村三分之一的劳动力,成为多数家庭增收的主要渠道。

2017年,代村各产业总产值20亿元,村集体收入达1.1亿元,村民人均纯收入6.2万元,率先在全县建成小康村。

如今,代村拥有便民服务中心、文化广场、社区医院、公共食堂及省级规范化学校、幼儿园等公共服务设施,居民区家家有太阳能,物业统一管理,污水和垃圾集中处理,全体村民实现就地城镇化。

每名村民享受“五个统一”的福利:统一发放米面油等生活用品,统一发放住房补贴,统一支付新型合作医疗资金,统一安排60岁以上老人入住老年公寓,统一实行村民子女助学奖学制度,基本解决了群众生活、就医、养老、入学等保障。

今天,代村成为新时代的“明星村”。苦过、累过、奔波过、付出过,王传喜不曾言悔,他欣慰地说:“代村已成为一张金光闪闪的名片,不仅百姓受益,而且作为村庄发展路径的样本将影响更多人。”

  奋斗源于使命

□中国青年报评论员

19年时间,山东兰陵卞庄街道代村社区发生了天翻地覆的变化,社区党委书记、村委会主任王传喜功不可没。在王传喜领导下,村“两委”班子始终坚持责任意识、创新意识和原则意识,带领代村社区从“落后村”走向“模范村”。

为人民服务,就要担当起该担当的责任。王传喜刚接手村委会工作,村里就面临着“内忧外患”:村集体欠债,人心涣散,治安状况差,土地分配不合理……当时作为青年干部的他,以义无反顾的勇气和责任心扛起重担,顶住了在村里推进改革的内外压力,把心中的发展蓝图一步步化为现实。

一些基层地方的治理难题呈板结化,原因之一在于领导干部缺乏创新的锐气。王传喜始终把创新农村社会治理摆到重要位置,旧村改造遇到困难,他创造性地提出“旧房流转”,解决了拆迁安置这一“老大难”问题。确立了创新的思路和方向,一以贯之地走下去,才能充分发挥创新的强大威力。代村社区成功地探索出一条发展壮大集体经济的道路,跟不断提出创新与验证创新是分不开的。

农村基层不乏有能力、有作为的干部,但有些干部在取得一点成绩以后,逐步背离了初心和原则,丧失了理想信念。村集体这艘大船造得再大,如果作为“龙骨”的党员干部出了问题,就会经不住疾风骤雨的检验。王传喜懂得约束自己手中的权力,秉持公心,带头遵守规矩,让村民始终对“两委”班子保持信任。相应地,有了群众的信任,各项工作才能扎实稳健地推进。

好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。像王传喜这样的农村基层干部,从青年时期一步步走来,始终如一地坚守在基层一线,凭借的是理想信念和使命感的支撑。基层的机遇和发展空间无远弗届,基层的问题与矛盾也错综复杂。理想信念与使命感犹如定海神针,让基层干部既有“老黄牛品格”,又有“千里马气势”。

在改革与发展的道路上,一些“明星村”先后崛起,又陆续走向衰败,成为社会舆论眼中的“流星村”。短暂的发展犹如一场烟火,不符合人民群众的根本利益,只有长期稳定的健康发展模式,才能永葆民心民意的肯定。树立新时代农村基层干部的典型,要让那些勤勤恳恳、兢兢业业、锐意进取的干部体体面面地立起来,用时间证明一切。

大干苦干,更要实干。基层是奋斗的处女地,基层是成长的搏击场,基层是播撒理想信念的热土,基层是检验初心的试金石。基层干部离群众最近,最美干部在基层。

苦干十九年,“乱村”换新颜——记山东兰陵县代村社区党委书记王传喜

新华社记者 潘林青

19年前,山东省兰陵县代村集体负债380多万元,矛盾错综复杂,群众信访不断,是众人眼中的“落后村”;如今,代村集体产业总产值26亿元、纯收入1.1亿元、村民人均纯收入高达6.5万元,成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的“模范村”。这一巨变背后,是代村社区党委书记、村委会主任王传喜带领干部群众19年如一日,大干苦干得来的。

负债380多万,成为“老大难”

卞庄街道代村社区地处临沂市兰陵县城乡接合部,上世纪七八十年代曾是“老先进”,九十年代却沦落为“老大难”,村集体负债380多万元,社会矛盾错综复杂。

1999年3月,在村党支部换届选举中,全体党员一致推选在兰陵县第二建筑公司任项目部经理的王传喜为党支部书记。

回忆当初情形王传喜记忆犹新:“刚一上任,因为村里债务纠纷,我就接到法院传票。后面一两年中,又作为被告出庭100多次。”

不仅如此,由于交不起水电费,全村连续被停水6个多月、三伏天停电一个多月。村中治安状况也很差,经常有群众家里进贼,甚至一晚上十几家被偷。

村里的“惨状”让乡亲们痛心不已。据代村老人们回忆,当时代村共有河西、前圩子、后圩子三个自然村,大伙儿吵吵着要三个村分家单过,要把村里仅有的那点家底分光,但债务谁都不想要。

要想稳局面,先啃“硬骨头”

“代村再也不能这样乱下去了。”上任不久,王传喜就带领村干部挨家挨户走访村民,听他们“放炮”“拍砖”,最终梳理出债务缠身、人地不均、环境脏乱等80多个问题。

要想破局,先啃最硬的骨头。针对债务缠身问题,王传喜制定了“讲事实讲诚信,分期分批还款”的原则。“我们勒紧裤腰带过日子,村里一有钱就先还债。诚恳的态度加上科学的工作方法,在随后几年中,终于还清了这些巨额债务。”王传喜说。

村民反映集中的问题还有人地不均。有的村民小组人均土地两三亩,有的村民小组人均土地却只有两三分,相差近十倍。2000年初,王传喜等村干部一班人开始“动刀”,通过反复研究制定了土地调整方案。

方案公布后村民们都在观望,一直没有人带头认领新地块。这期间,还有少数人变着法子阻挠调地,有人到王传喜家门前说三道四,半夜有人朝院子里扔刀子、撂石头,有的人还到学校威胁、恐吓王传喜的孩子。

“调地如果调不动,我们在群众中还谈何威信?”面对困难,王传喜没有退却,一边走法律程序,形成文件报到镇里县里;一边走民主程序,耐心细致地做群众的思想工作。在那几个月里,村干部和村民小组成员吃住在地里,最终顺利完成了土地调整。

随后,王传喜又带领大家陆续开展了治安整治、环境整治、村风整治等多个专项行动,代村的面貌一天天在变好,终于稳住了、不乱了。

 村民富而乐,集体强而美

“不乱就行了吗?还要想尽一切办法,尽快让村民富起来、乐起来,村里强起来、美起来。”王传喜在广泛征求党员群众意见建议的基础上,前瞻性地制定了代村的发展规划。

规划不能挂在墙上,而要干到实处。2005年,王传喜抓住农业产业化发展的有利时机统一流转了全村2600亩土地,2007年又流转了毗邻5个村的土地7000余亩,高标准规划建设了现代农业示范园。

2010年,代村又投资建设开发了“千亩万户”大市场——代村商城,进驻经营户3000多家,年交易额超过60亿元,集体经济收入4000多万元。

2012年,投资10亿元、规划占地2万亩的国家农业公园拔地而起,2017年接待游客100余万人次。

在全村各项事业蓬勃发展之时,代村群众的日子也是越过越红火。“村集体经济的增收,最终要体现在村庄发展和群众生活改善上,让群众有更多的获得感。”王传喜说,村里优质资源、经济项目由集体统一运营,按照市场规律企业化运作,然后通过分红、补助等形式反哺、惠及每一名村民。全村人走上了“离土不离乡、就地城镇化”的道路。

目前,代村实行了16项社会保障政策,即每年向居民发放米面油等生活用品、发放住房补贴、支付新型合作医疗资金、安排60岁以上老年人免费入住老年公寓、实行居民子女助学奖学等,逐步解决了群众就业、教育、就医、养老等问题。

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责任编辑:孙同
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